2025년 베트남 행정구역 대개편: 하이퐁, 하이즈엉 통합의 배경과 전망

2025년 베트남 행정구역 대개편: 하이퐁과 하이즈엉 통합의 배경과 전망

베트남 하이퐁 이야기입니다.

최근 베트남 사회에 큰 파장을 불러일으킨 행정구역 대개편 소식, 그중에서도 하이퐁과 하이즈엉의 통합은 지역 주민으로서 더욱 주목하지 않을 수 없었습니다. 이 글에서는 실제 현지에서 살아가는 입장에서 이번 개편의 배경, 의미, 향후 변화에 대해 정리해보겠습니다.

중앙당 결의안으로 본 2025년 통합안의 핵심

2025년 4월 12일, 베트남 공산당 중앙집행위원회는 제13기 11차 회의에서 **‘60-NQ/TW 결의안’**을 채택했습니다. 이 결의안은 현재 63개 성급 행정 단위를 34개로 통합(28개 성 + 6개 중앙직할시) 하는 내용을 포함하고 있으며, 그 중 하나가 바로 하이퐁시와 하이즈엉성의 통합입니다. 통합 후에도 명칭은 **‘하이퐁시’**를 유지하며, 행정 중심지 역시 하이퐁에 위치하게 됩니다.

이번 개편은 군(郡), 현(縣), 동(社) 단위의 통폐합이 아닌 광역급 도(省) 단위 통합이 주된 내용으로, 기존 행정구역의 구조를 근본적으로 재설계하는 데 초점이 맞춰져 있습니다.

통합이 추진되는 배경: 왜 지금, 왜 하이퐁과 하이즈엉인가?

1. 행정 효율성과 재정 운영의 최적화

베트남은 급속한 경제성장과 함께 행정시스템의 디지털화 필요성이 제기되어 왔습니다. 그러나 각 성의 규모나 예산, 운영 체계가 너무 분산되어 있어 비효율이 발생해왔습니다. 하이즈엉은 인접한 하이퐁에 비해 경제력과 인프라 수준에서 열세였고, 이를 보완하기 위한 통합이 이뤄진 것으로 보입니다.

2. 균형 발전 유도와 지역 간 격차 해소

하이즈엉은 제조업 중심의 중소도시로, 하이퐁처럼 항구 기반의 글로벌 물류도시로 성장하기엔 한계가 있었습니다. 반면 하이퐁은 북부 경제의 핵심이자 국제 무역의 관문으로 기능하고 있는 만큼, 양 지역을 통합함으로써 산업, 교육, 교통, 인프라 측면에서의 시너지 창출이 기대됩니다.

3. 디지털 정부 기반 구축

2025년 이후 베트남은 정부 행정 시스템을 전면 디지털화할 계획입니다. 주소지 통합, 행정 정보 시스템의 표준화, 데이터베이스 일원화 등을 추진하는 데 있어 성 단위가 줄어들면 통합 비용과 시간, 인력 낭비를 크게 줄일 수 있습니다.

현실적인 과제도 적지 않다

물론 이런 대규모 개편에는 기대와 우려가 공존합니다. 특히 현장에서 체감되는 변화에는 다음과 같은 과제가 있습니다.

• 행정절차의 변경 및 혼선 가능성: 통합 후 주소, 사업자등록, 부동산 명의 등 각종 인허가 등록 정보를 새롭게 갱신해야 할 수 있습니다. 아직 구체적인 매뉴얼은 발표되지 않았지만, 관련 지침은 조만간 공개될 예정입니다.

• 지역 정체성 상실 우려: 하이즈엉은 오랜 기간 독립된 성으로 존재해온 만큼, 일부 주민들 사이에서는 통합 결정에 대한 반감도 존재합니다. 문화적 통합에는 물리적 시간 이상으로 정서적 수용 과정이 필요합니다.

• 기초 행정시스템 정비 미비: 디지털화가 추진 중이긴 하나, 일부 지역에서는 여전히 종이 문서 중심의 행정이 남아 있어, 통합 과정에서 과도기적 혼란이 불가피할 수 있습니다.

하이퐁 주민으로서 느끼는 변화의 의미

저희 가족은 하이퐁대학교 근처 일반 주택가에 거주하고 있습니다. 아직까지는 일상생활에서 큰 변화는 느껴지지 않지만, 향후 전입신고, 유치원 재등록, 건강보험, 각종 인증서류 발급 시 주소 체계 변경 등이 발생할 수 있어 관련 정보에 지속적인 관심을 두고 있습니다.

특히 하이퐁은 이번 통합으로 인해 행정적 위상은 물론 경제적 중심성까지 더욱 강화될 가능성이 높습니다. 베트남 북부에서 하노이, 꽝닌과 함께 3대 거점 도시로 자리매김할 수 있을지, 이번 정책은 그 분기점이 될 것입니다.

마무리하며

2025년 베트남의 행정구역 대개편은 단순히 숫자를 줄이는 것이 아닌, 국가 운영 시스템을 근본적으로 업그레이드하는 변화의 시작점이라 할 수 있습니다. 특히 하이퐁과 하이즈엉의 통합은 북부 경제권 구조에 큰 영향을 줄 수 있는 중대한 결정입니다.

혼란과 불편이 따르더라도, 장기적으로는 더 나은 행정서비스와 지역 발전으로 이어질 수 있다는 점에서 이번 개편을 긍정적으로 바라보려 합니다. 향후 실제 주소지 등록 변경, 부동산 관련 절차, 행정민원 처리 방식 등의 구체적인 지침이 나오면 이 블로그를 통해 다시 정리해 드리겠습니다.